EL Gobierno de Juan Velasco Alvarado
El gobierno de Juan Velasco Alvarado, conocido
también como primera fase del Gobierno Revolucionario de las
Fuerzas Armadas, fue un régimen militar en
elPerú que
se inició el 3 de octubre de 1968 con un golpe de
estado institucional y terminó el 29 de agosto de 1975 con el Tacnazo (golpe
militar realizado porFrancisco Morales Bermúdez). En este
período, Juan Velasco Alvarado ocupó de facto la
Presidencia de la República del Perú como Presidente de la Junta Revolucionaria
de Gobierno.
Pronunciamiento de FF. AA.
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En la madrugada del 3 de octubre de 1968, las Fuerzas
Armadas, al mando del general de división E.P. Juan Velasco Alvarado,1 se
levantan en armas, tomaron Palacio de Gobierno y derrocaron al Presidente
Constitucional Fernando Belaúnde Terry; además otros
tanques tomaron el local del Congreso, la prefectura, los locales de los
partidos políticos Acción Popular y APRA, Radio Nacional, el Ministerio del
Interior y las estaciones de Televisión.
En la tarde del mismo día se dio el Estatuto del Gobierno
Revolucionario de la Fuerza Armada, firmado por el General de División Ernesto Montagne Sánchez, como Comandante
General del Ejército, el Vice-almirante Raúl Ríos Pardo de Zela en su condición
de Comandante General de la Marina y el Teniente General Alberto López
Gausillas como Comandante General de la Fuerza Aérea.
A las 6 de la tarde, Velasco se presentó como Presidente
del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas y realizó la ceremonia de
juramentación de los ministros de estado; el gabinete fue presidido porErnesto Montagne Sánchez y militares
como Edgardo Mercado Jarrín en Relaciones
Exteriores, Francisco Morales Bermúdez en
Economía, Jorge Fernández-Maldonado en Energía
y Minas y Armando Artola Azcárate en Interior.
A los seis días de instalado el nuevo gobierno, se anuló
el Acta de Talara y se nacionalizó lo que detentaba 2 la
International Petroleum Company; el 9 de octubre fue declarado el día de la
Dignidad Nacional.
Obras
Reforma Agraria
Artículo principal: Reforma agraria peruana
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En su discurso con motivo de la promulgación de la Ley de
Reforma Agraria el 24 de junio de 1969, el general Juan Velasco Alvarado precisó los
objetivos de la misma, plasmados en los considerandos de la ley. En uno de los
pasajes enfatizó que la reforma agraria debería «poner fin a un injusto
ordenamiento social que ha mantenido a la pobreza y en la iniquidad a los que
labran una tierra siempre ajena y siempre negada a millones de campesinos» y
que debía cancelar los sistemas de latifundio,
reemplazándolos «por un régimen justo de tenencia de la tierra que haga posible
la difusión de la pequeña y mediana propiedad en todo el país». La reforma
agraria se incluía en una propuesta estratégica más amplia: «la
reorientación de los recursos de capital hacia la industria…cuyo futuro depende
decisivamente de la creación de un cada vez mayor mercado interno de alto
consumo diversificado», conscientes del «inevitable destino industrial de
nuestra patria».
La reforma agraria fue aplicada en la costa y en la
sierra. Aun cuando no alcanzó a ser aplicada en la selva, en los años del
gobierno militar se dieron dos normas importantes desde el punto de vista del
acceso a la tierra y de seguridad de la tenencia. En 1974 el gobierno militar
promulgó la Ley de Comunidades Nativas y Promoción Agraria de las Regiones de
la Selva Alta y Selva Baja, para regular el acceso a la tierra en la región
amazónica. La mayor contribución de esta ley fue el reconocimiento del derecho
de los asentamientos indígenas a la propiedad legal de sus tierras. Esta ley
(DL 20653) declaraba la tierra comunal indígena como inalienable,
imprescriptible e inembargable. Sin embargo, reconocía derechos sobre la tierra
solo a las comunidades nativas, es decir, a los asentamientos locales y no a
los pueblos indígenas en tanto pueblos originarios.
Otras reformas
Consejo de la visita de Estado del Presidente de la RSR
Elena Ceausescu y la República del Perú. Los dos presidentes, junto con su
esposa
La reforma educativa (1972), dirigida por el
general Alfredo Carpio Becerra.
Esta reforma cuestionó la enseñanza oficial (basada en la imposición de los
puntos de vista de la elite) y la rigidez del sistema escolar imperante. Esta reforma
creó en el Perú la educación inicial y especial, así como también el
bachillerato público y la enseñanza bilingüe para los quechua-hablantes,
promoviendo la construcción de escuelas en varias zonas del país. Los
planteamientos de la reforma educativa fueron premiados en su oportunidad por
la Unesco.
En 1974, se confiscaron los medios de comunicación. Así,
a la clausura de los diarios Expreso, Extra,
la revista Caretas y
las radioemisoras Radio Noticias y Radio Continente, se sumó la presión a los
canales de televisión privados para que vendieran el 51% de sus acciones al
Estado (1971). Asimismo, en julio del mismo año se expropiaron los
periódicos La Prensa, El Comercio, Última Hora, Ojo por medio del Decreto-Ley Nº
20681.
En el campo económico, el régimen militar, además de
imponer un mayor control estatal sobre las actividades productivas, alentó el
desarrollo de la industria nacional mediante el incentivo a la importación de
bienes de capital y la restricción de las importaciones de manufacturas (industrialización
por sustitución de importaciones). Elproteccionismo tuvo
como efecto una disminución de la competitividad de la producción nacional que
fue destinada casi exclusivamente a abastecer un pequeño mercado
interno y no a la exportación.
Las principales familias perjudicadas por las reformas
fueron: los Prado Heudebert (Imperio Prado), Aspíllaga Anderson (Aspíllaga
Anderson Hermanos SA), De la Piedra (Agroindustrial Pomalca SA), Pardo Heeren (Negociación Tumán), Banchero Rossi (OYSSA) y Beltrán Espantoso (Hacienda
Montalbán). Las familias que sobrevivieron a las reformas fueron: los Brescia
Cafferata (Grupo Brescia), Bentín Mujica (Backus & Johnston),
Wiese (Grupo Wiese)
y Benavides de la Quintana (Minera Buenaventura). Las
familias que se beneficiaron con las reformas fueron: los Romero (Banco de Crédito del Perú), Raffo (Grupo
Raffo), Nicolini Bernucci (Grupo Nicolini), Graña Garland (Graña y Montero).
Fin del gobierno
El general Francisco Morales Bermúdez, Ministro de
Guerra y Comandante General del Ejército se pronuncia desde Tacna para dar el
contragolpe y los comandantes de las 5 regiones militares lo secundan.
REFORMA AGRARIA
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