ELGOBIERNO DE ALEJANDROTOLEDO
corresponde al período de la historia republicana del Perú,
entre el 28 de julio de 2001 y el 28 de julio de 2006; en donde el país
estuvo bajo un régimen encabezado por el economista y presidente del
partido Perú Posible, Alejandro Toledo
Manrique.
La administración se
caracterizó por el proceso de desarrollo del país, por el inicio del despunte
macroeconómico con el fomento de la inversión extranjera y la firma de tratados
de libre comercio; también destacó la implementación de varios proyectos de inversión
en infraestructura y desarrollo humano.
Toma de Mando
La ceremonia de toma
de posesión se dio el 28 de julio de 2001 en el Palacio Legislativo, contó con la
presencia de el príncipe Felipe de Borbón y Grecia, los presidentes
sudamericanos: Fernando de la Rúa, Ricardo Lagos, Fernando Henrique Cardoso, Gustavo Noboa, Andrés Pastrana, Luis González Macchi, Miguel Ángel Rodríguez Echeverría, Jorge Batlle, Mireya
Moscoso, Hipólito Mejía, Hugo Chávez y Jorge Quiroga;
del mismo modo, los ex mandatarios bolivianos Jaime Paz
Zamora y Gonzalo Sánchez de Lozada. Entre las
delegaciones internacionales estuvieron la presidenta del parlamento europeo Nicole
Fontaine, la primera dama de México, Martha
Sahagun, el canciller argentino Adalberto Rodríguez Giavarini, el primer
ministro de Israel, Shimon Peres y el representante de comercio de Estados
Unidos, Robert
Zoellick.
Inicio
El presidente del
Consejo de Ministros, Roberto Dañino Zapata juró el 28 de julio de 2001 junto a todos los ministros,
en el marco del cambio de mando. El gabinete se presentó ante el congreso el 22
de agosto para exponer el programa de gobierno; en esta ponencia, Dañino
anunció que su gestión se enfatizaría en la creación de puestos de trabajo en
un país donde el desempleo y el subempleo ascienden a más del 50 por ciento;
además, pidió facultades legislativas en materia tributaria.
En noviembre de 2001,
Alejandro Toledo presidió la XI Cumbre Iberoamericana, realizada en la
ciudad de Lima; dicha conferencia
contó con la presencia de 19 jefes de Estado y Gobierno de América Latina,
España y Portugal.
Estabilidad de precios
Durante los cinco
años de gobierno del presidente Alejandro Toledo, la inflación que fue
controlada durante la década de los noventa ha tenido una evolución decreciente
respecto al año 2000, en el año 2001 la tasa de inflación fue negativa en
0,13%, volviéndose a incrementar a 1,5% y 2,5% en el 2002 y 2003
respectivamente. En el año 2004 la inflación ascendió a 3,5%, tasa mayor a la
registrada en el año 2003 (de 1%), para volver a descender a 1,5% en el 2005,
reflejando una reducción significativa con relación al año anterior. Por otro
lado, durante el período 2001-2005, la inflación promedio anual fue de 1,8%,
demostrando la existencia de estabilidad de precios en la economía peruana, lo
cual es un reflejo de solidez y buenos fundamentos macroeconómicos.
Crecimiento
económico
A partir de 1999 la
economía peruana empezó a recuperarse lentamente, luego de un año en que se
combinó el impacto simultáneo de la crisis externa y Fenómeno del Niño,
continuando de manera más acelerada y sostenida en el año 2000, que terminó con
una tasa de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) de 3,0%. Pero esta
recuperación de la economía se revertió en el 2001, como consecuencia de la
crisis política generada por la re-reelección del presidente Alberto Fujimori
Crisis de 2003
En mayo de 2003, Alejandro
Toledo declaró estado
de emergencia en todo el país para prevenir un desborde social a raíz de una
oleada de protestas masivas y huelgas por parte de maestros, agricultores y
trabajadores de salud, en reclamo de mejoras laborales y salariales. La medida
concluyó 30 días después.
En junio de 2003,
salieron a luz serias divergencias en el partido Perú Posible, cuando la
mayoría parlamentaria oficialista rechazó medidas tributarias planteadas por el
Ejecutivo. Los ajustes tenían como finalidad obtener recursos destinados a
aumentos salariales para los profesores, que cumplieron una extensa huelga.11 A los días siguientes las
encuestadoras revelaron que Toledo contaba con una desaprobación del 85% y
apenas un respaldo del 11%. El 23 de junio el Presidente del Consejo de
Ministros, Luis Solari renunció a su puesto. El día 29 de
julio se nombró a Beatriz
Merino como Premier;
junto a ella juramentaron nuevos ministros.
Crisis de 2004
Escándalo Diez Canseco
El 6 de noviembre de
2003, un diario local informó del romance del Vicepresidente y Ministro de
Comercio Exterior y Turismo, Raúl Díez Canseco Terry con Luciana de la Fuente. Bajo el
título de Los pecados de Raúl,
el informe detallaba que el entonces casado y con hijos, Diez Canseco, había
contratado a De la Fuente en PROMPEX, entidad que dependía del
ministerio que él dirigía, con muy altos sueldos.13 Al respecto De la Fuente se defendió
indicando que ingresó a trabajar a PROMPEX por un concurso público, sin
intervención de Diez Canseco.14 Luego de ello fue revelado que Diez
Canseco expidió un decreto que modificaba el régimen tributario para
restaurantes situados en una zona del aeropuerto de Lima. La acusación fue que
con tal cambio solo había dos beneficiarios, uno de ellos: Germán de la Fuente,
su actual suegro, deudor para entonces de impuestos.
Últimos meses del gobierno
El jueves 8 de
diciembre, Alejandro
Toledo convocó a
elecciones generales para el 9 de abril de 2006, para la elección del
Presidente de la República y Vicepresidentes, así como de los Congresistas de
la República y representantes peruanos ante el Parlamento Andino.21 Las elecciones se realizaron y pasaron
a segunda vuelta Ollanta
Humala y Alan García;
el balotaje se realizó en junio, en donde resultó ganador Alan García.
El 28 de julio se dio la ceremonia de transmisión de
mando, inició en la Catedral de
Lima con la
tradicional misa y Te Deum, celebrados por Juan Luis Cipriani. Luego de ello, Toledo
regresó a Palacio de Gobierno, mientras que al Palacio Legislativollegaban los
presidentes de los poderes públicos, del Tribunal Constitucional, el gabinete
ministerial saliente presidido por el doctor Pedro Pablo Kuczynski. Asimismo, llegó el
cardenal Juan Luis Cipriani, el Nuncio Apostólico de Su
Santidad y decano del cuerpo diplomático acreditado en el Perú, jefes y
oficiales de las Fuerzas Armadas y Policiales, así como los familiares más
cercanos del nuevo Presidente de la República y los ex presidentes Valentín Paniagua y el generalFrancisco Morales Bermúdez.
GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO
SUS LOGROS
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